После акционирования республиканского унитарного предприятия в уставном фонде вновь созданного открытого акционерного общества доля государственной собственности составила 100 процентов, а дочерние унитарные предприятия республиканского унитарного предприятия реорганизованы в частные унитарные предприятия открытого акционерного общества.

Являются ли в таком случае должностные лица частных унитарных предприятий, выполняющие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности, государственными должностными лицами?

Справочная правовая система «КонсультантПлюс», 11 мая 2012 г.

Занимаю должность начальника отдела в государственном жилищно-коммунальном предприятии г.Гродно. В свободное от основной работы время работаю по совместительству бухгалтером жилищно-строительного кооператива. В настоящий момент после внесения изменений в Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» мне говорят, что работать по совместительству я не могу. На основной работе у меня нормированный рабочий день. Жилищный фонд, находящийся на балансе предприятия принадлежит горисполкому. Между предприятием и горисполкомом заключен договор на его обслуживание, мы получаем дотацию на покрытие убытков по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению. Если принимать разъяснения, которые нам даются, то под перечень лиц, приравненных к государственным служащим, подпадают даже мастера участков, т.к. они осуществляют контроль за рабочими по комплексной уборке. Объясните, пожалуйста, кто в государственном жилищно-коммунальном предприятии подпадает под данный перечень и какими льготами в таком случае мы будем пользоваться в будущем?

Журнал «Отдел кадров», 2012 год, № 9

Какие лица относятся к государственным должностным лицам, лицам, приравненным к государственным должностным лицам, и иностранным должностным лицам?

Официальный сайт Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
http://www.prokuratura.gov.by/

Раздел «Вопрос-ответ» подраздел «Разъяснения по вопросам применения антикоррупционного законодательства»

Главный бухгалтер открытого акционерного общества, в уставном фонде которого доля государственной собственности составляет более 50 процентов, 16.04.2012 подписал обязательство государственного должностного лица по соблюдению ограничений, установленных ст. 17 Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 N 165-З «О борьбе с коррупцией», но при этом сделал на обязательстве собственноручную запись «действует по 7 мая 2012 г. включительно». Одновременно он подал заявление с просьбой досрочно прекратить заключенный с ним контракт с 07.05.2012 либо по соглашению сторон, либо на основании п. 5 ст. 47 Трудового кодекса Республики Беларусь в связи с неподписанием обязательства по соблюдению антикоррупционных ограничений. Однако в прекращении контракта ему было отказано.

С 08.05.2012 работник не вышел на работу, полагая, что наниматель должен был прекратить с ним контракт 07.05.2012.

Обязан ли был наниматель прекратить 07.05.2012 контракт с указанным работником? Если да, то по какому основанию? Может ли работник быть привлечен к дисциплинарной ответственности, в том числе уволен, за невыход на работу с 08.05.2012 без уважительных причин?

Справочная правовая система «КонсультантПлюс», 4 июня 2012 г.

Я работаю на государственном унитарном предприятии начальником сектора бухгалтерии. Наниматель требует подписать обязательство, в котором содержатся ограничения по выполнению работы в других организациях. Будет ли отказ от подписания данного обязательства являться основанием для прекращения со мной контракта?

Журнал «Отдел кадров», 2012 год, № 8

Работаю в негосударственной организации, в уставном фонде которой доля государственной собственности составляет более
50 %, и являюсь председателем профсоюзного комитета. В январе этого года кадровой службой всему руководящему составу организации (в т.ч. мастерам, прорабам, начальникам отделов и служб) было предложено подписать обязательство по соблюдению требований ст. 17 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. «О борьбе с коррупцией» с последующими изменениями (далее - Закон о борьбе с коррупцией).

Необходимость в подписании такого обязательства, со слов инспектора по кадрам, обусловлена тем, что согласно Закону о борьбе с коррупцией вышеперечисленные должностные лица являются государственными служащими, поскольку распоряжаются товарно-материальными ценностями, выданными им под отчет (мастера и прорабы), а также имеют подчиненных им работников (начальники отделов и служб). Кроме того, было разъяснено, что в случае отказа работников от подписания обязательства с ними будут прекращены трудовые отношения.
В обязательстве содержится запрет на выполнение иной оплачиваемой работы, не связанной с исполнением трудовых обязанностей по месту основной работы (кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики).

Просим дать разъяснения по следующим вопросам:

- являются ли мастера, прорабы, начальники отделов и служб государственными служащими;

- правомерны ли действия нанимателя в части понуждения указанных работников к подписанию обязательства, касающегося ограничений, устанавливаемых для государственного должностного лица ст. 17 Закона о борьбе с коррупцией;

- является ли подписание такого обязательства изменением существенных условий труда, о которых наниматель обязан уведомить работника с соблюдением требований ч. 3 ст. 32 Трудового кодекса Республики Беларусь;

- правомочен ли наниматель на расторжение с работником трудового договора в случае его отказа от подписания указанного обязательства, если да, то какими нормами действующего законодательства он вправе при этом руководствоваться;

- каким образом исключить противоречие, содержащееся в
абз. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о борьбе с коррупцией в части запрета на выполнение иной оплачиваемой работы, не связанной с исполнением трудовых обязанностей по месту основной работы (кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), с ч. 1 ст. 348 ТК, предусматривающей возможность работы по совместительству для мастеров и бригадиров вне зависимости от формы собственности организации;

- п. 5 ст. 47 ТК устанавливает, что трудовой договор с некоторыми категориями работников может быть прекращен в случае неподписания либо нарушения работником, уполномоченным на выполнение государственных функций, письменных обязательств по выполнению предусмотренных законодательством мер по пред-упреждению коррупции. Вместе с тем в Законе о борьбе с коррупцией не содержится понятия «работник, уполномоченный на выполнение государственных функций», в ст. 1 и 17 указанного Закона речь идет о государственных должностных лицах. Может ли наниматель в случае отказа работника от подписания обязательства расторгнуть с ним трудовой договор по п. 5 ст. 47 ТК? Если да, то каким нормативным правовым актом установлено, что работник, уполномоченный на выполнение государственных функций, является государственным должностным лицом?

Журнал «Отдел кадров», 2013 год, № 4

В абзаце пятом статьи 1 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» дано определение лиц, приравненных к государственным должностным лицам. При этом статья 17 названного Закона устанавливает ограничения для таких лиц. На основании изложенного следует ли лицам, приравненным к государственным должностным лицам, подписывать письменное обязательство по соблюдению ограничений, установленных для них Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией»?

Справочная правовая система
«КонсультантПлюс»,
10 марта 2016 г.

Какие лица должны подписать обязательство по соблюдению ограничений, установленных статьей 17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»?

Официальный сайт Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
http://www.prokuratura.gov.by/

Раздел «Вопрос-ответ» подраздел «Разъяснения по вопросам применения антикоррупционного законодательства»

Я занимаю руководящую должность в государственной организации и в соответствии с новым Законом Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» являюсь государственным должностным лицом. Могу ли я, как должностное лицо, получать подарки (сувениры) при проведении официальных мероприятий? Какова судьба подарков, полученных с нарушениями установленного порядка?

Официальный сайт Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
http://www.prokuratura.gov.by/

Раздел «Вопрос-ответ» подраздел «Разъяснения по вопросам применения антикоррупционного законодательства»

Я работаю в государственной организации и являюсь государственным должностным лицом. Вправе ли я в соответствии с новым Законом Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» выступить в качестве учредителя коммерческой организации, а также работать на условиях внешнего совместительства?

Официальный сайт Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
http://www.prokuratura.gov.by/

Раздел «Вопрос-ответ» подраздел «Разъяснения по вопросам применения антикоррупционного законодательства»

Вправе ли государственные служащие выполнять иную оплачиваемую работу в форме участия в проведении обучающих курсов, предназначенных для взрослых слушателей? Имеет ли значение в этой связи правовой статус организации, которая проводит такие курсы?

Официальный сайт Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
http://www.prokuratura.gov.by/

Раздел «Вопрос-ответ» подраздел «Разъяснения по вопросам применения антикоррупционного законодательства»

Абзац второй статьи 17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» запрещает государственному должностному лицу заниматься предпринимательской деятельностью. Вместе с тем в практике надзорной деятельности возникают ситуации, когда гражданин, будучи назначенным на должность государственного должностного лица, фактически не занимается предпринимательской деятельностью, но и не предпринимает никаких мер к прекращению деятельности индивидуального предпринимателя и исключению из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГР)?

Официальный сайт Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
http://www.prokuratura.gov.by/

Раздел «Вопрос-ответ» подраздел «Разъяснения по вопросам применения антикоррупционного законодательства»

В ходе проверки республиканского унитарного предприятия представитель государственного контролирующего органа указал, что в нарушение требований законодательства на предприятии не истребованы декларации о доходах и имуществе у заместителей директора и руководителей структурных подразделений, а также совершеннолетних членов их семьи, совместно с ними проживающих и ведущих общее хозяйство. Является ли правомерным истребование деклараций о доходах и имуществе у вышеуказанных лиц?

Справочная правовая система «КонсультантПлюс», 20 августа 2012 г.

Какие лица обязаны декларировать доходы и имущество в связи с поступлением на работу (службу) в государственные и иные организации и работой в таких организациях? Какие лица обязаны передать в доверительное управление под гарантию государства находящиеся в их собственности доли участия (акции, права) в уставных фондах коммерческих организаций?

Официальный сайт Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
http://www.prokuratura.gov.by/

Раздел «Вопрос-ответ» подраздел «Разъяснения по вопросам применения антикоррупционного законодательства»

Вправе ли заведующий кадровым сектором в городской поликлинике принять на работу инспектором по кадрам своего супруга, имеющего высшее юридическое образование? Не будет ли это противоречить Закону Республики Беларусь от 20.07.2006 № 165-З «О борьбе с коррупцией»?

Справочная правовая система «КонсультантПлюс», 9 сентября 2015 г.

Какие ограничения установлены по совместной работе (службе) супругов, близких родственников и свойственников в государственных органах и иных государственных организациях?

Официальный сайт Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
http://www.prokuratura.gov.by/

Раздел «Вопрос-ответ» подраздел «Разъяснения по вопросам применения антикоррупционного законодательства»

Может ли работник республиканского унитарного предприятия работать совместно с находящейся у него в подчинении матерью своего ребенка, которая не является его супругой?

Официальный сайт Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
http://www.prokuratura.gov.by/

Раздел «Вопрос-ответ» подраздел «Разъяснения по вопросам применения антикоррупционного законодательства»

На коммунальном унитарном предприятии, подчиненном местной администрации района в городе, создается комиссия по противодействию коррупции. Обязательно ли членство в данной комиссии для юрисконсульта данного предприятия?

Справочная правовая система «КонсультантПлюс», 1 июля 2015 г.

В коммунальном унитарном предприятии, подчиненном администрации района в городе, создается комиссия по противодействию коррупции и разрабатывается положение о данной комиссии. Возможно ли в данном положении возложить обязанность по ознакомлению с протоколом заседания комиссии ее членов и заинтересованных лиц не на секретаря комиссии?

Справочная правовая система «КонсультантПлюс», 4 августа 2015 г.